دکتر سید جواد مرتضوی با تأکید بر نقش مهم هیأت‌های فوتبال شهرستان‌ها در توسعه همه‌جانبه فوتبال استان آذربایجان شرقی، بر ضرورت تقویت جایگاه رؤسای شهرستان‌ها و استفاده از دیدگاه‌ها، تجربیات و پیشنهادهای سازنده آنان تأکید دارد.

در این رویکرد، شهرستان‌ها صرفاً مجری برنامه‌های استانی نخواهند بود، بلکه به عنوان بخش مهمی از فرآیند تصمیم‌سازی و برنامه‌ریزی فوتبال استان مورد توجه قرار می‌گیرند.

شناخت دقیق ظرفیت‌های هر شهرستان، توجه به استعدادهای بومی، حمایت از باشگاه‌ها و مدارس فوتبال، توسعه فوتبال پایه و استفاده از تجربه مدیران، مربیان و پیشکسوتان هر منطقه، می‌تواند زمینه‌ساز برنامه‌ریزی دقیق‌تر و متناسب با نیازهای واقعی فوتبال آذربایجان شرقی باشد.

دکتر مرتضوی همچنین بر ایجاد ارتباط مستمر با رؤسای هیأت‌های فوتبال شهرستان‌ها و تشکیل نشست‌های تخصصی برای دریافت پیشنهادها و بررسی مسائل موجود تأکید دارد؛ رویکردی که هدف آن بهره‌گیری از خرد جمعی و حرکت به سوی مدیریتی مشارکت‌محور و تخصصی در فوتبال استان است.

فوتبال آذربایجان شرقی، متعلق به همه شهرستان‌هاست؛

و توسعه آن، با همفکری و مشارکت همه ظرفیت‌ها امکان‌پذیر خواهد بود.